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青岛西海岸新区获批以海洋经济发展为主题-【新闻】

发布时间:2021-05-28 19:30:41 阅读: 来源:热流道厂家

青岛西海岸新区获批 以海洋经济发展为主题

近日,国务院发布了《国务院关于同意设立青岛西海岸新区的批复》(以下简称《批复》)。《批复》显示,国务院已于6月3日批复同意设立青岛西海岸新区,以海洋经济发展为主题。青岛西海岸新区设立后,中国的国家级新区扩容至9个,将定位“四区一基地”,发力海洋经济。

据中港网资料,此前的8个分别是:1992年10月,上海浦东新区设立;1994年3月,天津滨海新区设立;2010年6日,重庆两江新区设立;2011年6月,浙江舟山群岛新区设立;2012年8月,甘肃兰州新区设立;2012年9月,广东南沙新区设立;2014年1月,陕西西咸新区和贵州贵安新区同时设立。2014年6月设立的青岛西海岸新区,同时也是今年国务院批准设立的第3个国家级新区。

以海洋经济发展为主题

国务院在批复中指出,设立并建设好青岛西海岸新区,对于全面实施海洋战略、创新军民融合机制、深化海洋管理体制改革、推进深远海开发与陆海统筹发展和建设海洋强国具有重要意义。

根据批复,青岛西海岸新区位于胶州湾西岸,包括青岛市黄岛区全部行政区域,其中陆域面积约2096平方公里、海域面积约5000平方公里。青岛西海岸新区区位条件、科技人才、海洋资源、产业基础、政策环境等综合优势明显,具备推进陆海统筹、城乡一体、军民融合发展的独特条件。

批复要求要以海洋经济发展为主题,服务于青岛建设区域性经济中心和国际化城市的发展定位,把建设青岛西海岸新区作为全面实施海洋战略、发展海洋经济的重要举措,为促进东部沿海地区经济率先转型发展、建设海洋强国发挥积极作用。青岛西海岸新区建设要统筹海洋经济与陆域经济、经济建设与国防建设、资源开发与生态保护、新型工业化与新型城镇化,大力发展海洋经济和海洋新兴产业,加强生态文明建设,深化对外对内开放,努力发展成为海洋科技自主创新领航区、深远海开发战略保障基地、军民融合创新示范区、海洋经济国际合作先导区、陆海统筹发展试验区,为探索全国海洋经济科学发展新路径发挥示范作用。

青岛西海岸新区基础雄厚

国务院批复设立的青岛西海岸新区有着优越的海洋资源:海域面积约5000平方公里,海岸线282公里,滩涂83平方公里,岛屿42处,沿岸分布自然港湾23处。

2013年,青岛西海岸新区海洋经济实现增加值475亿元,占青岛市海洋经济增加值的34.5%,占全域地区生产总值的比重为22.4%,超过全国平均近10%的占比水平。

青岛西海岸新区集聚了港口航运、石油化工、家电电子、船舶海工、汽车及零部件、机械等六大千亿级产业集群,是我国重要的先进制造业基地和海洋新兴产业集聚区。北船重工、武船重工等百余家船舶制造与海洋工程企业,以及中船重工711所、725所、702所等顶尖科研院所,形成了以船舶修造和海洋工程为龙头的完整产业链;积聚形成了以明月海藻、聚大洋为代表的海洋生物制品、海洋药物、海洋功能食品等产业;海水利用、海洋能利用方兴未艾。

定位“四区一基地”

获批后,新区决策层提出了“实施海洋战略,率先蓝色跨越,建设美丽新区”的发展目标,将结合产业发展实际,拟重点发展海洋工程与装备、海洋能源开发、海洋功能生物资源利用、海上娱乐文化、海洋探测监测与信息服务等六大海洋新兴产业。

在“四区一基地”的五个定位上,“海洋科技自主创新领航区”将发挥和放大青岛海洋科研和产业基础优势,打造海洋经济升级版;“深远海开发战略保障基地”将依托前湾港、董家口港和古镇口港,建设国家陆基综合保障体系,依托国家级船舶制造与海洋工程基地、国家船舶出口基地,打造以深海探测为导向的国家深远海开发重大创新平台和推动深海探测开发装备产业基地;“军民融合创新示范区”重点发展船舶配套、电子信息装备、航空、卫星通讯等军民结合产业,打造国际知名的海军城;“海洋经济国际合作先导区”重点依托青岛保税港区、中德生态园、中日韩创新产业园等国际化园区,在海洋产业合作、跨国交通物流等方面先行先试,深化管理、技术、人才、制度国际合作与交流,建设“一带一路”综合枢纽城市核心功能区,构筑我国参与全球海洋开发合作的示范平台;“陆海统筹发展试验区”重点开展陆海统筹综合配套改革试点,建立陆海统筹一体化发展机制。

发力海洋经济

青岛西海岸新区上升为国家级新区已经酝酿多时。

据中港网资料,2011年获批的《山东半岛蓝色经济区发展规划》中就曾提出,合理调整青岛、烟台、潍坊、威海等重点城市行政区划,规划建设青岛西海岸、潍坊滨海、威海南海等海洋经济新区。

次年,青岛市印发了《青岛西海岸经济新区发展规划》,规划范围与此次获批的新区范围一致。此后,国务院同意青岛市部分行政区划调整,设定新的黄岛区,将当时的黄岛区和县级胶南市合二为一,从而将新区行政体系进一步理顺。

根据山东当地媒体报道,2013年2月,时任国务院副总理的李克强曾就14名两院院士关于从国家层面上在青岛规划建设西海岸经济新区的信函上作出批示,请国家发改委统筹考虑。

根据此前公布的规划,新区被规划为“一核两港五区”。即新区中心区,前湾港和董家口港,保税功能拓展区、国际经济合作区、董家口经济区、西海岸国际旅游度假区、古镇口服务保障区五大经济功能区。

根据统计数据,这一区域的地区生产总值超过2000亿,已经位列青岛各区市首位,占青岛全市GDP四分之一左右。

西海岸新区在船舶工业、装备制造、海洋工程、海洋生物等产业均有一定基础,并拥有保税港区等对外开放的区域。规划认为,新区是山东半岛国家级园区数量最多、功能最全、政策最集中的区域。

国家行政学院经济学部副主任张孝德分析,批复青岛西海岸新区,可能是搞活渤海湾经济圈的一颗棋子。在这个经济圈内,京津冀一体化已经提上了日程,天津滨海新区已经建设多年。青岛在海洋开发方面有自身独特的优势,因此青岛西海岸新区同样是整个环渤海地区发展的激活点。

山东省社科院副院长郑贵斌在接受21世纪经济报道记者采访时也表示,西海岸新区是山东半岛蓝色经济区规划的四个海洋经济新区中“最有特色、基础最好、功能最齐全”的新区。在上升为国家级新区后,青岛西海岸新区可以针对海洋经济的发展进行更多的体制突破和创新。

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